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稅收管理權(quán)是衡量一級財政自主程度的重要參考。財政管理體制的核心問題是財權(quán)問題，而財權(quán)問題的基礎又是稅收管理權(quán)問題。稅收管理權(quán)包括稅收的立法權(quán)，開征停征權(quán)、稅目、稅率的調(diào)整權(quán)和稅法的解釋權(quán)等內(nèi)容。中國目前實行的分稅制是不完全的分稅制，在稅種劃分、稅權(quán)劃分、征管范圍的劃分等方面存在不少的缺陷和問題，而稅收管理權(quán)劃分不合理的問題，則是分稅制體制中的一個重要問題。