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排污費是指分非超標排污費和超標排污染費兩種。污染者支付原則的具體化。20世紀初以來，隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，人類排放污染物的種類、數(shù)量及濃度都大規(guī)模增加，大大超過環(huán)境的自凈能力，致使空氣、水、土地等人類賴以生存的環(huán)境要素受到嚴重的污染和破壞。世界許多城市和工業(yè)區(qū)的新鮮空氣、潔凈的水已成為短缺資源，而凈化被污染的水和空氣，或從遠道或地層深處取水，則需要付出一定的代價。經(jīng)濟學家認為，這筆費用應(yīng)由污染者支付，因為污染者損害環(huán)境質(zhì)量，同消耗原材料一樣，需要支付一定的費用，不應(yīng)將這筆費用轉(zhuǎn)嫁給社會。這是其理論基礎(chǔ)。具體則指根據(jù)一國排污收費法律法規(guī)的規(guī)定，污染者按其排放污染物的種類、數(shù)量和濃度應(yīng)向國家繳納的一定的金錢。最早由德國于1904年在污染嚴重的魯爾工業(yè)區(qū)實行。1976年9月，原聯(lián)邦德國制訂了世界上第一部專門法律--《廢水收費法》，此后，歐洲其他國家、日本、中國、澳大利亞、新西蘭相繼仿效并不斷將收費范圍由排放廢水擴大到廢氣、廢渣和其他公害物質(zhì)。