附加稅是"正稅"的對稱。指隨正稅按照一定比例征收的稅。其納稅義務(wù)人與獨立稅相同，但是稅率另有規(guī)定。附加稅以正稅的存在和征收為前提和依據(jù)。

從中國現(xiàn)行稅制看，附加稅包括兩種:

(1)是根據(jù)正稅的征收同時而加征的某個稅種。這種作為稅種存在的附加稅，通常是以正稅的應(yīng)納稅額為其征稅標準。如城市維護建設(shè)稅，是以增值稅、消費稅的稅額作為計稅依據(jù)的。

(2)是在正稅征收的同時，再對正稅額外加征的一部分稅收。這種屬于正稅一部分的附加稅，通常是按照正稅的征收標準征收的。我國現(xiàn)今附加稅的征收，通常都有稅法指明的特定目的，如增加社會福利、發(fā)展教育以及滿足地方政府的財政需要等。

附加稅的歷史

附加稅曾被廣泛使用。美國對超過一定數(shù)額的收入常采用附加稅的形式進行累進課征。1960年，美國的聯(lián)邦所得稅對全部凈收入課征30%，同時對應(yīng)稅收入總額在2500美元以上的，加征22%的附加稅。中國在20世紀三、四十年代國民黨政府后期，各級地方政府在各種正稅上層層加征，附加稅名目繁多，僅田賦附加一項即有百余種，其數(shù)額常常超過正稅的幾倍甚至幾十倍，成為勞動人民在正稅負擔之外的又一沉重負擔。

1949年中華人民共和國建立后，對附加稅進行了嚴格的清理和整頓，其數(shù)量大大減少。國家先后征收過的有工商營業(yè)稅附加、工商統(tǒng)一稅附加、農(nóng)業(yè)稅附加、城市房地產(chǎn)稅附加、工商所得稅附加等。如《中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例》規(guī)定，農(nóng)業(yè)稅以常年產(chǎn)量為計稅依據(jù)，同時規(guī)定省、自治區(qū)、直轄市為了辦理地方公益事業(yè)，可征收一般不超過納稅人應(yīng)納農(nóng)業(yè)稅額15%的地方附加。農(nóng)業(yè)稅即為正稅，隨其征收的地方附加，則為附加稅。中國對附加稅收入不納人國家預算管理，而是作為預算外收入由地方政府負責征收管理，其收入歸地方財政支配，用于城市維護和農(nóng)村公益事業(yè)。