償債基金，是由一個經(jīng)濟實體通過留出一段時間內(nèi)的收入，并用以資助未來集資費用或償還長期債務(wù)的基金。

建立償債基金有什么用？

1、建立償債基金制度是健全和完善國債市場的一項基本制度建設(shè)

償債基金的建立，對國家財政是一個“蓄水池”，在借新還舊和推遲償還的不良循環(huán)中，可以起到“提閘”和“關(guān)閘”的作用。

2、建立償債基金制度有利于調(diào)整和減少政府債務(wù)，減輕財政壓力

建立償債基金后，在財政發(fā)生債務(wù)支付困難時可以拿出部分資金來幫助政府度過債務(wù)危機，在財政相對寬裕的時候再把這部分資金補回來。

3、能有效地防范政府的債務(wù)風險

償債基金的運用可以提供償債高峰所需的部分資金，順利度過償債高峰的需求，化解政府的債務(wù)風險。

4、能有效地維護政府的債信，穩(wěn)步擴大國債發(fā)行規(guī)模

我國的國債負擔率還相對比較低，國債發(fā)行還有很大的空間。但是國債的發(fā)行必須以政府良好的債信為基礎(chǔ)，要讓投資人對自己的投資抱有信心，相信國債到期而可以償還。

國債償債基金的來源：

第一， 國債發(fā)行的超收部分。從歷年發(fā)行國債的情況來看，基本上每年都有超收的情況，應(yīng)把這部分資金全額納入償債基金。

第二， 國債還本付息的結(jié)余部分。財政每年對于國債的償還都有預(yù)算，應(yīng)該說這個預(yù)算是留有余地的，因此，應(yīng)將還本付息后的結(jié)余資金全部納入償債基金使用。

第三，當年國家財政收入中一定比例的提取。從國外的經(jīng)驗來看，中央財政一般都從當年的收入中提取一定比例的資金納入償債基金，我國也應(yīng)結(jié)合實際制定適宜的比例，以不斷增加償債基金的總量。

第四，債務(wù)有償使用的收益。國債不同于其他財政資金，主要投資于一些大型建設(shè)項目，這些項目最終都會取得一定的收益，我們可以將這些收益的一部分納入償債基金來管理。

第五，償債基金自身運作增值的部分。根據(jù)償債基金的性質(zhì)，基金在管理過程中是可以增值的，這部增值資金理應(yīng)歸入基金本身。

第六，國有上市公司國有股減持收入的適度繳納。隨著我國市場化進程的不斷加快，在某些行業(yè)，國家需要通過減持國有股來逐漸淡出這些市場，而減持股的收入可以按照一定的比例納入償債基金運作。

第七，大型壟斷型國有企業(yè)上繳利潤的適度繳納。大型國企在自身發(fā)展的過程受到了國債資金的大力支持，現(xiàn)在這些國企因為具有壟斷權(quán)利，所以可以獲得很高的利潤。因此，我們可以將大型國企每年上交的了潤按照一定的比例劃入償債基金管理。