納稅人即納稅義務人的簡稱，指稅法規(guī)定直直接向政府繳納稅款的自然人和法人，屬于稅收制度的基本構成要素之一。國家為了征稅，除在稅法中規(guī)定對什么事物征稅(即課稅客體)外，還必須規(guī)定由誰納稅。直接負有納稅義務的單位和個人均稱為納稅人。納稅人是中國稅收法律關系的主體，是國家財政的主要承擔者，中國稅收法治的進展是否良好，國家財政收支的運行是否穩(wěn)健，與納稅人的權利是否獲得有效的保護，義務是否得到切實的履行，有著密不可分的聯(lián)系。

個人所得稅法中工資、薪金所得，其納稅人是有工資、薪金所得的個人，房產(chǎn)稅的納稅人是產(chǎn)權所有人或者使用人，契稅是以所有權發(fā)生轉移變動的不動產(chǎn)為征稅對象，向產(chǎn)權承受人征收的一種財產(chǎn)稅，其納稅人是產(chǎn)權承受人。同一種稅，納稅人可以是企業(yè)、單位和個人，如增值稅，企業(yè)生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，納稅人是企業(yè)；個人銷售的產(chǎn)品，納稅人就是個人。增值稅納稅人還按年銷售額標準及會計核算是否健全可分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人。

納稅人和負稅人是兩個相似的概念，納稅人和負稅人的區(qū)別是什么？

一、納稅人是稅法上規(guī)定的直接負有納稅義務的單位和個人，納稅人的規(guī)定解決了對誰征稅，或者誰應該交稅的問題，納稅人可以是自然人，也可以是法人。

二、負稅人是最終負擔國家征收的稅款的單位和個人。

三、納稅人和負稅人是兩個不同的概念，有的稅種，稅收由納稅人自己負擔，納稅人本身就是負稅人，如各種所得稅一般是屬于這種情況，但是有時納稅人和負稅人是不一致的，如增值稅等。企業(yè)可通過提高商品價格把自己交納的稅收，加在商品售價中，轉嫁給消費者負擔，這樣消費者就成了負稅人。

負稅人是最終負擔稅款的單位和個人。在實際生活中，有的稅收由納稅人自己負擔，納稅人本身就是負稅人，如個人所得稅、企業(yè)所得稅等；有的稅收雖然由納稅人繳納，但實際上是由別人負擔的，納稅人和負稅人不一致，這就是通常所說的稅負的轉嫁問題，如增值稅、消費稅等。