核定征收和查賬征收是指對(duì)納稅人進(jìn)行納稅義務(wù)負(fù)擔(dān)的兩種方式,它們?cè)诙惙ㄒ?guī)定和執(zhí)行上存在較大的區(qū)別。
核定征收是指稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)納稅人自行申報(bào)的納稅信息,綜合各項(xiàng)規(guī)定和稅務(wù)機(jī)關(guān)具有的稅務(wù)監(jiān)管職責(zé),根據(jù)稅法規(guī)定,經(jīng)過(guò)復(fù)核審核,施行確定納稅人的稅款數(shù)額的辦法。在核定征收中,納稅人需要按照規(guī)定的期限,自行申報(bào)納稅信息,核定稅收的過(guò)程是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的義務(wù)負(fù)擔(dān)比較小的一種方式。
查賬征收是指稅務(wù)機(jī)關(guān)基于自行審計(jì)、復(fù)核或者抽查等方法,根據(jù)納稅人的實(shí)際情況,綜合考慮稅法規(guī)定,對(duì)納稅人未繳納的稅款進(jìn)行估算,從而對(duì)納稅人進(jìn)行稅收征收的一種方式。查賬征收中,稅務(wù)機(jī)關(guān)在監(jiān)管納稅人的過(guò)程中負(fù)擔(dān)比較大,可能需要頻繁的審計(jì),查賬,而且無(wú)需等待納稅人提供納稅信息,可以更有效的利用稅務(wù)機(jī)關(guān)的資源,對(duì)納稅人進(jìn)行有效的監(jiān)管。
總之,不同的方式有不同的監(jiān)管效果,在實(shí)踐中應(yīng)根據(jù)納稅者的屬性,及時(shí)選擇合理的方式,實(shí)現(xiàn)稅收征收的目標(biāo)。如果要解決增值稅優(yōu)惠政策濫用或缺乏信用管理等問(wèn)題,可以借鑒銀行業(yè)實(shí)施信用管理的方式,推行納稅信用信息共享、準(zhǔn)入認(rèn)可制度等稅收的信用化管理,來(lái)進(jìn)一步發(fā)揮稅務(wù)管理的作用。