【財(cái)會(huì)播報(bào)】 2017.9.15

1、距離注會(huì)專業(yè)考試僅剩下29天!

2、中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)完成資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則全面修訂,發(fā)布了25項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)道德準(zhǔn)則修訂稿。

3、美國(guó)會(huì)計(jì)業(yè)界呼吁加強(qiáng)早期會(huì)計(jì)教育

4、中稅協(xié)落實(shí)涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法，創(chuàng)制涉稅專業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范體系。

5、經(jīng)財(cái)政部與香港會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)——香港會(huì)計(jì)師公會(huì)充分溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)可近兩年中國(guó)內(nèi)地進(jìn)行的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則修訂工作與香港會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(直接采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則)和國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則原則上趨同。

附件：中稅協(xié)落實(shí)涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法，創(chuàng)制涉稅專業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范體系

在黨中央、國(guó)務(wù)院深化放管服改革的背景下，在構(gòu)建現(xiàn)代納稅服務(wù)和稅收征管的格局下，國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)了《涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法(試行)》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第13號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“13號(hào)公告”)，其中明確“全國(guó)稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)擬制涉稅專業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范(準(zhǔn)則、規(guī)則)
，報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)后施行”，為落實(shí)好國(guó)家稅務(wù)總局委托給中稅協(xié)的這一重要工作，中稅協(xié)在總結(jié)原有稅務(wù)師執(zhí)業(yè)規(guī)則體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管的新要求和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新形勢(shì)，提出了涉稅專業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范的擬制方案，并在國(guó)家稅務(wù)總局指導(dǎo)下，通過(guò)中稅協(xié)業(yè)務(wù)準(zhǔn)則發(fā)展委員會(huì)和會(huì)長(zhǎng)專題會(huì)論證，經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局納稅服務(wù)局原則同意正式啟動(dòng)制定工作。

一、形勢(shì)與挑戰(zhàn)：涉稅專業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)的目標(biāo)

過(guò)去十年，在國(guó)家稅務(wù)總局的指導(dǎo)下，中稅協(xié)依托各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)和稅務(wù)師全體同仁的共同努力，在科學(xué)設(shè)計(jì)準(zhǔn)則體系的同時(shí)分步實(shí)施各項(xiàng)準(zhǔn)則(規(guī)則)制定工作。稅務(wù)師行業(yè)準(zhǔn)則建設(shè)基于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的國(guó)家戰(zhàn)略布局，依據(jù)財(cái)稅制度改革步驟和稅務(wù)師行業(yè)自身發(fā)展趨勢(shì)，先后制定了38項(xiàng)準(zhǔn)則、規(guī)則，稅務(wù)師行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)取得了一定成果。13號(hào)公告的出臺(tái)在全面開(kāi)放涉稅專業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的同時(shí)，也對(duì)涉稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)制度創(chuàng)新提出了新的要求。涉稅專業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范的制定和實(shí)施是行業(yè)制度建設(shè)的重中之重，準(zhǔn)則先行是保證涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)和持續(xù)發(fā)展的根本。

(一)新監(jiān)管、新格局催生新規(guī)范

涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范新體系的整體思路上以簡(jiǎn)捷、實(shí)用為原則，按照急用先做的方法，形成創(chuàng)新規(guī)范、多元開(kāi)放的體系，制訂一系列符合行政要求、具有可操作性的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。各項(xiàng)準(zhǔn)則(規(guī)則)的制定結(jié)合13號(hào)公告中對(duì)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)主體的規(guī)定，將涉稅專業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范主體修訂為“涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員”，
根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所主體監(jiān)管和其他涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)行為監(jiān)管的要求，對(duì)執(zhí)業(yè)范圍和業(yè)務(wù)信息報(bào)送等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范。同時(shí)貼合涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管體系“四梁八柱”的構(gòu)架，對(duì)接稅務(wù)機(jī)關(guān)、優(yōu)化納稅服務(wù)的需要，先期制定納稅申報(bào)類和其他稅務(wù)事項(xiàng)代理類業(yè)務(wù)規(guī)范(準(zhǔn)則、規(guī)則)和一般稅務(wù)咨詢業(yè)務(wù)規(guī)范(準(zhǔn)則、規(guī)則)，做好納稅申報(bào)準(zhǔn)備和一般稅務(wù)咨詢業(yè)務(wù)類別的銜接，并注重與納稅服務(wù)規(guī)范、征管規(guī)范的銜接。

(二)厘清業(yè)務(wù)邊界、防控執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

13號(hào)公告給出了涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事的八項(xiàng)業(yè)務(wù)基本規(guī)定，并對(duì)專業(yè)稅務(wù)顧問(wèn)，稅收策劃、涉稅鑒證、納稅情況審查四項(xiàng)特定業(yè)務(wù)提供主體提出了報(bào)備要求。但是其中的具體業(yè)務(wù)邊界、執(zhí)業(yè)流程、法律責(zé)任還要結(jié)合相關(guān)業(yè)務(wù)申報(bào)和服務(wù)特點(diǎn)在各項(xiàng)準(zhǔn)則(規(guī)則)中進(jìn)行區(qū)分和提示。如：同屬納稅申報(bào)服務(wù)范疇的納稅申報(bào)代理業(yè)務(wù)規(guī)則和納稅申報(bào)準(zhǔn)備業(yè)務(wù)規(guī)則，由于前者屬于規(guī)范納稅申報(bào)準(zhǔn)備和簽署納稅申報(bào)表、扣繳稅款報(bào)告表以及相關(guān)文件并完成納稅申報(bào)代理事宜的行為，后者屬于規(guī)范在納稅申報(bào)表形成期間對(duì)委托人申報(bào)資料的采集、處理擬提交的納稅申報(bào)表提出咨詢意見(jiàn)的服務(wù)行為，二者業(yè)務(wù)屬性、法律責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)都有所不同，這些區(qū)別既體現(xiàn)在執(zhí)業(yè)流程上，也體現(xiàn)在相應(yīng)的委托協(xié)議和業(yè)務(wù)報(bào)告中。一般咨詢、專業(yè)顧問(wèn)和稅收策劃的邊界同樣存在著對(duì)事先不確定事項(xiàng)和事先約定事項(xiàng)的具體劃分，以及對(duì)特定事項(xiàng)的政策解答、專業(yè)籌劃等多項(xiàng)內(nèi)容。13號(hào)公告對(duì)涉稅鑒證業(yè)務(wù)的再定位，不同于以往單純的稅種鑒證，而是體現(xiàn)在按照法律、法規(guī)規(guī)定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)的鑒定和證明行為，這些都需要通過(guò)準(zhǔn)則(規(guī)則)進(jìn)一步進(jìn)行明確。

(三)準(zhǔn)則定位市場(chǎng)、規(guī)則設(shè)計(jì)產(chǎn)品

研究制定執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則(規(guī)則)的實(shí)質(zhì)在于積累和升華涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技能，形成涉稅專業(yè)服務(wù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程。涉稅專業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范體系從構(gòu)建體系基本框架，轉(zhuǎn)變?yōu)樽錾?、做特、做精，并將涉稅服?wù)實(shí)踐中的新興市場(chǎng)、薄弱環(huán)節(jié)、特殊業(yè)務(wù)等納入準(zhǔn)則(規(guī)則)制定工作的考慮范圍。新準(zhǔn)則(規(guī)則)項(xiàng)目正是根據(jù)這一趨勢(shì)立項(xiàng)并開(kāi)展研究的，在做大做強(qiáng)的戰(zhàn)略下注重做精做專，通過(guò)資本市場(chǎng)涉稅事項(xiàng)審核、特殊領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、稅收策劃等專項(xiàng)實(shí)體準(zhǔn)則提升涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)并購(gòu)重組等資本運(yùn)作行為和涉稅風(fēng)控體系建設(shè)等行為。通過(guò)小微企業(yè)納稅申報(bào)代理等業(yè)務(wù)規(guī)則規(guī)范服務(wù)雙創(chuàng)企業(yè)、雙定戶等代理操作流程，提升征納效率。通過(guò)納稅情況審查業(yè)務(wù)規(guī)則指引涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與政府采購(gòu)的涉稅事項(xiàng)流程。

二、原則與思路：涉稅專業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范體系的內(nèi)容

根據(jù)13號(hào)公告和《納稅服務(wù)規(guī)范》(2.3版，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)的要求，按照滿足行政機(jī)關(guān)監(jiān)管需求和適應(yīng)所有涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)需要的原則，中稅協(xié)對(duì)13號(hào)公告規(guī)定的8項(xiàng)業(yè)務(wù)和《規(guī)范》規(guī)定的6大類192項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理，并對(duì)原有稅務(wù)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則(規(guī)則)體系和38個(gè)具體規(guī)則進(jìn)行了分析，提出以基本準(zhǔn)則、具體規(guī)則和業(yè)務(wù)指引(業(yè)務(wù)需求)為基本架構(gòu)的涉稅專業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范體系。梳理分析后計(jì)劃擬定和修訂的基本準(zhǔn)則、具體規(guī)則、業(yè)務(wù)指引(業(yè)務(wù)需求)共87項(xiàng)。

(一)基本準(zhǔn)則

針對(duì)13號(hào)公告規(guī)定的八項(xiàng)業(yè)務(wù)，擬制“納稅申報(bào)代理業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則、一般稅務(wù)咨詢業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則、專業(yè)稅務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則、稅收策劃基本準(zhǔn)則、涉稅鑒證業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則、納稅情況審查業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則、其他稅務(wù)事項(xiàng)代理業(yè)務(wù)準(zhǔn)則、其他涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)準(zhǔn)則”等8項(xiàng)基本準(zhǔn)則，以確定各類業(yè)務(wù)的概念定義、內(nèi)涵外延、操作程序和基本規(guī)范等;同時(shí)分別修訂相當(dāng)于基本準(zhǔn)則的涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制準(zhǔn)則和涉稅專業(yè)服務(wù)職業(yè)道德規(guī)范。

(二)具體規(guī)則

1.在八項(xiàng)基本準(zhǔn)則之下，分行業(yè)、分稅種、分事項(xiàng)擬制具體業(yè)務(wù)規(guī)則，優(yōu)先擬制覆蓋納稅服務(wù)規(guī)范規(guī)定的六大類192項(xiàng)涉稅事項(xiàng)的納稅申報(bào)代理類業(yè)務(wù)規(guī)則和其他稅務(wù)事項(xiàng)代理類業(yè)務(wù)規(guī)則，歸并為34項(xiàng)。

192項(xiàng)涉稅事項(xiàng)在涉稅專業(yè)服務(wù)上可以概括為三種類型：一是以第一、二、三、六為主的其他非稅種涉稅事項(xiàng)代理服務(wù)(包括登記、注銷、證明、資料報(bào)備等)。二是以第四類為主的納稅申報(bào)代理服務(wù)(包括準(zhǔn)備、資料、邏輯、計(jì)算、申報(bào)等)。申報(bào)類中增值稅結(jié)合可操作性細(xì)化了行業(yè)進(jìn)行制定，消費(fèi)稅的不同稅目具有共同點(diǎn)，簡(jiǎn)并為一項(xiàng)規(guī)則進(jìn)行制定，企業(yè)所得稅區(qū)分居民企業(yè)和非居民企業(yè)進(jìn)行制定，個(gè)人所得稅區(qū)分自然人納稅人和經(jīng)營(yíng)納稅人制定，車輛購(gòu)置稅等小稅種簡(jiǎn)并為一項(xiàng)規(guī)則，其他事項(xiàng)申報(bào)簡(jiǎn)并為一項(xiàng)規(guī)則。對(duì)小微企業(yè)納稅申報(bào)代理業(yè)務(wù)規(guī)則等特殊領(lǐng)域急用先做。三是以第五類為主的稅收優(yōu)惠申報(bào)代理服務(wù)(核準(zhǔn)和備案)，結(jié)合各稅種制定優(yōu)惠申報(bào)代理規(guī)則。因此，按照這三類的特點(diǎn)以及申報(bào)表要求，簡(jiǎn)并歸類擬制一級(jí)事項(xiàng)和二級(jí)事項(xiàng)的具體業(yè)務(wù)規(guī)則項(xiàng)目示意如下。

第一類：稅務(wù)登記類業(yè)務(wù)規(guī)則。包括：(1)涉稅登記事項(xiàng)代理服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)則;(2)注銷登記代理服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)則;(3)涉稅信息報(bào)告事項(xiàng)代理服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)則。

第二類：稅務(wù)認(rèn)定類業(yè)務(wù)規(guī)則。包括：(1)增值稅一般納稅人資格登記代理服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)則;(2)征收方式認(rèn)定代理服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)則;(3)出口退(免)稅代理服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)則;(4)境外注冊(cè)中資控股居民企業(yè)所得稅代理服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)則;(5)非居民企業(yè)其他涉稅代理服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)則。

第三類：發(fā)票辦理類業(yè)務(wù)規(guī)則。包括：(1)發(fā)票領(lǐng)用代理服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)則;(2)發(fā)票開(kāi)具代理服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)則;(3)發(fā)票驗(yàn)舊代理服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)則;(4)發(fā)票繳銷代理服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)則;(5)發(fā)票相關(guān)服務(wù)代理業(yè)務(wù)規(guī)則。

第四類：申報(bào)納稅類業(yè)務(wù)規(guī)則。包括：(1)小微企業(yè)(個(gè)體工商戶)納稅申報(bào)代理業(yè)務(wù)規(guī)則。(2)交通運(yùn)輸業(yè)增值稅納稅申報(bào)服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)則;(3)生活及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增值稅納稅申報(bào)服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)則;(4)文化體育業(yè)增值稅納稅申報(bào)服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)則;(5)金融服務(wù)增值稅納稅申報(bào)服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)則——金融商品;(6)消費(fèi)稅納稅申報(bào)代理業(yè)務(wù)規(guī)則;(7)修訂企業(yè)所得稅納稅申報(bào)代理業(yè)務(wù)規(guī)則;(8)非居民企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)代理業(yè)務(wù)規(guī)則;(9)個(gè)人所得稅納稅申報(bào)代理業(yè)務(wù)規(guī)則;(10)土地增值稅納稅申報(bào)代理業(yè)務(wù)規(guī)則;(11)其他稅種申報(bào)代理業(yè)務(wù)規(guī)則;(12)其他涉稅事項(xiàng)申報(bào)服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)則;以及其他相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則等。

第五類：稅收優(yōu)惠類業(yè)務(wù)規(guī)則。包括：(1)增值稅優(yōu)惠申報(bào)代理業(yè)務(wù)規(guī)則;(2)消費(fèi)稅優(yōu)惠申報(bào)代理業(yè)務(wù)規(guī)則;(3)企業(yè)所得稅優(yōu)惠申報(bào)代理業(yè)務(wù)規(guī)則;(4)個(gè)人所得稅優(yōu)惠申報(bào)代理業(yè)務(wù)規(guī)則;(5)土地增值稅優(yōu)惠申報(bào)代理業(yè)務(wù)規(guī)則;(6)其他稅種優(yōu)惠申報(bào)代理其業(yè)務(wù)規(guī)則。(7)修訂稅收優(yōu)惠申報(bào)代理業(yè)務(wù)規(guī)則。

第六類：涉稅證明類業(yè)務(wù)規(guī)則。包括：(1)開(kāi)具涉稅證明代理服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)則;(2)核銷涉稅證明代理服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)則。

2.做好新舊準(zhǔn)則規(guī)則的銜接和擬制、修訂。對(duì)其余六大類業(yè)務(wù)規(guī)則(包括程序規(guī)則)，先依據(jù)13號(hào)公告規(guī)定的業(yè)務(wù)性質(zhì)以及適用于所有涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的要求，對(duì)原有國(guó)家稅務(wù)總局和稅務(wù)師行業(yè)擬制發(fā)布的基本準(zhǔn)則和具體業(yè)務(wù)規(guī)則進(jìn)行分析，對(duì)原規(guī)則沒(méi)有覆蓋的業(yè)務(wù)，重新擬制;對(duì)仍適用現(xiàn)行政策和現(xiàn)實(shí)發(fā)展的進(jìn)行修訂;對(duì)已不適用現(xiàn)行政策和現(xiàn)實(shí)發(fā)展的予以廢止。按照上述原則擬制
(修訂)包括稅務(wù)咨詢業(yè)務(wù)規(guī)則4項(xiàng)、專業(yè)稅務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù)規(guī)則6項(xiàng)、涉稅鑒證業(yè)務(wù)規(guī)則6項(xiàng)、納稅情況審查業(yè)務(wù)規(guī)則2項(xiàng)、其他涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)則1項(xiàng)、程序規(guī)則6項(xiàng)。

(三)業(yè)務(wù)指引和業(yè)務(wù)需求

為了鼓勵(lì)稅務(wù)師事務(wù)所等涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在涉稅專業(yè)服務(wù)前沿領(lǐng)域創(chuàng)新、試點(diǎn)，保證國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的準(zhǔn)則、規(guī)則更好貫徹執(zhí)行，尤其是通過(guò)業(yè)務(wù)需求編寫將規(guī)則轉(zhuǎn)化成執(zhí)業(yè)軟件，使操作流程標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，既有利于涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)操作，也有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查，擬制訂具體業(yè)務(wù)指引和業(yè)務(wù)需求，納稅申報(bào)代理和其他稅務(wù)事項(xiàng)代理5項(xiàng)、稅務(wù)咨詢1項(xiàng)、專業(yè)稅務(wù)顧問(wèn)5項(xiàng)、稅收策劃1項(xiàng)、涉稅鑒證5項(xiàng)、其他涉稅服務(wù)1項(xiàng)。

三、分工與落實(shí)：涉稅專業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范擬制工作的路徑

涉稅專業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范擬制方案體現(xiàn)了行業(yè)監(jiān)管的指導(dǎo)思想，匯集了稅務(wù)師行業(yè)為主體的實(shí)踐成果，同時(shí)融入了會(huì)計(jì)師、律師等其他涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)各界人士的真知灼見(jiàn)。在國(guó)家稅務(wù)總局的指導(dǎo)下，中稅協(xié)為履行好制訂業(yè)務(wù)規(guī)范的職責(zé)，舉全行業(yè)之力在組織保障和任務(wù)落實(shí)上做了精心部署和有效分工，匯集各方智慧貫徹落實(shí)涉稅專業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范的擬制方案。

(一)分步實(shí)施擬制方案

通過(guò)總體部署和優(yōu)先級(jí)設(shè)置，中稅協(xié)依托北京、安徽、浙江、廣東、深圳、江蘇、四川、大連省市稅協(xié)牽頭組織，選擇具有規(guī)則擬制經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力的稅務(wù)師事務(wù)所等涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)各項(xiàng)具體準(zhǔn)則(規(guī)則)制定工作。并按照工作進(jìn)度計(jì)劃分別于今年底和明年初完成階段任務(wù)。這些稅務(wù)師事務(wù)所是北京洪海明珠、北京天揚(yáng)君合、北京東財(cái)、信永中和(北京)、德勤華永、畢馬威、華稅(北京)、北京中燁澤瑞、北京鑫稅廣通、尤尼泰(北京)、中聯(lián)、中稅網(wǎng)、中匯盛勝(北京)、中瑞、安徽中銳、安徽中瑞信、安徽皖瑞、天健、中匯(浙江)、江門恒生、廣東祥和、海華、廣東正中國(guó)穗、尤尼泰(廣東)、華稅(廣東)、深圳君合信、江蘇鼎華、中匯(江蘇)、中稅匯金、江蘇大公、上海德勤江蘇分所、中瑞岳華(江蘇)、京洲聯(lián)信(南京)、信永中和(成都)、大連碩華、廈門紅大、吉林正邦、中稅咨詢。

(二)推行溝通論證機(jī)制

為確保制定各項(xiàng)準(zhǔn)則(規(guī)則)的質(zhì)量和效率，中稅協(xié)在擬制和實(shí)施涉稅專業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范方案期間，隨時(shí)與國(guó)家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司做好溝通和報(bào)審工作。同時(shí)跟蹤指導(dǎo)各地區(qū)牽頭單位、項(xiàng)目組長(zhǎng)以及每項(xiàng)具體承擔(dān)單位對(duì)課題的完成落實(shí)情況。通過(guò)組織區(qū)域?qū)ｎ}評(píng)審會(huì)及中稅協(xié)業(yè)務(wù)準(zhǔn)則委員會(huì)對(duì)優(yōu)先級(jí)準(zhǔn)則(規(guī)則)進(jìn)行審核、論證。

(三)充分征求行業(yè)意見(jiàn)

準(zhǔn)則(規(guī)則)形成階段成果后，將啟動(dòng)征求意見(jiàn)機(jī)制，充分吸收專家委員、行業(yè)協(xié)會(huì)及稅務(wù)師、會(huì)計(jì)師、律師等涉稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)的意見(jiàn)，匯總意見(jiàn)并及時(shí)反饋?lái)?xiàng)目組，保障準(zhǔn)則(規(guī)則)的適用性和操作性。中稅協(xié)將按照準(zhǔn)則(規(guī)則)完善程度分批報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)實(shí)施，并注重解決執(zhí)行規(guī)則過(guò)程中的問(wèn)題和訴求，形成制訂標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、修訂標(biāo)準(zhǔn)的良性循環(huán)工作機(jī)制。