技術開發(fā)費用能否開具增值稅專用發(fā)票

不能。

根據(jù)《財政部 國家稅務總局關于將鐵路運輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅【2013】106號）附件1《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》第49條第2款規(guī)定，納稅人提供適用免征增值稅的應稅服務，不得開具增值稅專用發(fā)票。根據(jù)附件3《營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定》第1條第4款規(guī)定，試點納稅人提供技術轉(zhuǎn)讓、技術開發(fā)和與之相關的技術咨詢、技術服務免征增值稅。根據(jù)附件1第44條規(guī)定，納稅人提供應稅服務適用免稅、減稅規(guī)定的，可以放棄免稅、減稅，依照本辦法的規(guī)定繳納增值稅。放棄免稅、減稅后，36個月內(nèi)不得再次申請免稅、減稅。故享受免征增值稅政策后，不得開具增值稅專用發(fā)票，只能開具增值稅普通發(fā)票。納稅人如需開具增值稅專用發(fā)票則需放棄免稅資格。

稅務機關對企業(yè)技術開發(fā)費稅前扣除審核批準的程序如下：  

（一）納稅人進行技術開發(fā)須先立頂，并編制技項目開發(fā)計劃和技術開發(fā)費預算。  

（二）技術開發(fā)項目立項后，納稅人要及時向所在地主管稅務機關提出享受再按技術開發(fā)費實際發(fā)生額的50%抵扣應納稅所得額的申請，并附送立項書、開發(fā)計劃、技術開發(fā)費預算及有關資料，所在地主管稅務機關審核無誤后及時層報省級稅務機關；省級稅務機關應及時審核，并下達審核確認書。  

（三）年度終了后一個月內(nèi)，納稅人要根據(jù)報經(jīng)稅務機關審核確認的技術開發(fā)計劃，當年和上年實際發(fā)生的技術開發(fā)費及增長比例，按技術開發(fā)費實際發(fā)生額的50%抵扣的應納稅所得額等情況，報經(jīng)所在地主管稅務機關審查核準后執(zhí)行。  

納稅人未取得省級稅務機關審核確認書，年度終了后未在規(guī)定期限報所在地主管稅務機關的，其發(fā)生的技術開發(fā)費，不實行增長達到一定比例抵扣應納稅所得額的辦法，但可以據(jù)實扣除，納稅人不能提供有關資料的，主管稅務機關不予受理。  

技術開發(fā)費用能否開具增值稅專用發(fā)票?技術開發(fā)屬于增值稅免征，納稅人提供適用免征增值稅的應稅服務，不得開具增值稅專用發(fā)票。納稅人如需開具增值稅專用發(fā)票則需放棄免稅資格。