那么,為什么會(huì)有實(shí)體從舊原則呢?它的法理是什么,有沒(méi)有法律上文件進(jìn)行過(guò)明確呢?

首先,說(shuō)說(shuō)其中的法理吧.

一般來(lái)說(shuō),一個(gè)人的行為是根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況來(lái)做出判斷后再做出的.打個(gè)比方,喝酒開(kāi)車(chē),舊規(guī)定是不處罰,新規(guī)定是處罰.張三在新規(guī)前喝酒開(kāi)了車(chē),但是人家張三是因?yàn)楫?dāng)時(shí)沒(méi)有禁止喝酒開(kāi)車(chē)和要處罰的規(guī)定,說(shuō)白了是在當(dāng)時(shí)的法律規(guī)定下,允許開(kāi)車(chē),所以才做出喝酒開(kāi)車(chē)這個(gè)行為的.如果當(dāng)時(shí)法律規(guī)定不準(zhǔn)喝酒開(kāi)車(chē),那張三估計(jì)就不會(huì)喝酒開(kāi)車(chē)了.

如果此時(shí),我們按照新規(guī)定,對(duì)張三進(jìn)行處罰,那本身來(lái)說(shuō)對(duì)張三就不公平了,因?yàn)樵哿⒎ㄕ卟荒芤罄习傩仗崆芭袛喑鲎约旱男袨橛袥](méi)有違反還沒(méi)有出現(xiàn)的法律.就是神仙,也不知道自個(gè)的行為違沒(méi)違反還沒(méi)出現(xiàn)的法律.

所以,當(dāng)事人的行為,只能是按照當(dāng)時(shí)的法律來(lái)做出的選擇,也就只能按照當(dāng)時(shí)的法律來(lái)進(jìn)行處理.

這就是實(shí)體從舊本身的法理了.

但是,實(shí)體從舊有沒(méi)有例外呢?在這里大世就要專門(mén)說(shuō)下了,這也是本篇文章中的重點(diǎn).很多人對(duì)實(shí)體從舊都一清二楚,可是對(duì)實(shí)體從舊的例外,卻很少知道.

那么實(shí)體從舊有哪些例外呢?我們看看最高人民法院《關(guān)于審理行政案件適用法律規(guī)范問(wèn)題的座談會(huì)紀(jì)要》的通知(法[2004]96號(hào))第三條規(guī)定:根據(jù)行政審判中的普遍認(rèn)識(shí)和做法,行政相對(duì)人的行為發(fā)生在新法施行以前,具體行政行為作出在新法施行以后,人民法院審查具體行政行為的合法性時(shí),實(shí)體問(wèn)題適用舊法規(guī)定,程序問(wèn)題適用新法規(guī)定,但下列情形除外:(一)法律、法規(guī)或規(guī)章另有規(guī)定的;(二)適用新法對(duì)保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益更為有利的;(三)按照具體行政行為的性質(zhì)應(yīng)當(dāng)適用新法的實(shí)體規(guī)定的.

在這里,大世主要說(shuō)下其中的第二款,即適用新法對(duì)保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益更為有利的情況下,按新法適用,也就是從舊兼從輕原則.

為什么會(huì)有從輕原則呢?

我們知道,法律其實(shí)是對(duì)行為的社會(huì)危害性的按照當(dāng)前的社會(huì)價(jià)值體系進(jìn)行的一個(gè)評(píng)價(jià)判斷,可是這種評(píng)價(jià)是會(huì)隨著社會(huì)發(fā)展而改變的,比如咱國(guó)家以前,你戴個(gè)鴨舌帽(此例來(lái)自中共黨校),就可能被判為流氓罪,坐大牢,可是隨著社會(huì)發(fā)展,現(xiàn)在別說(shuō)是戴個(gè)鴨舌帽了,你就是頭上套個(gè)內(nèi)褲,也沒(méi)人管你.

為什么會(huì)這樣呢?因?yàn)樯鐣?huì)是發(fā)展的嘛,大家的標(biāo)準(zhǔn)也是在不斷改變的嘛,你以前戴個(gè)鴨舌帽的行為沒(méi)被以前發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)了,可是按照現(xiàn)在的法律,你這個(gè)戴個(gè)鴨舌帽的行為,已經(jīng)不被認(rèn)為是有啥社會(huì)危害性了,這時(shí)候,自然按現(xiàn)在的法律來(lái)處理,也就是不定你罪了.

也就是說(shuō),戴個(gè)鴨舌帽,雖然按舊規(guī)要定罪處罰,可是按新規(guī)不需要處罰時(shí),就按新規(guī)來(lái)了,即從舊兼從輕.

總結(jié):稅收實(shí)體法,一般采用從舊兼從輕原則,即對(duì)當(dāng)事人當(dāng)時(shí)的行為如何評(píng)價(jià)處罰補(bǔ)多少稅等實(shí)體性的問(wèn)題,一般按照當(dāng)時(shí)的實(shí)體法來(lái)處理,但是如果新法更有利于當(dāng)事人的話,則按新法處理.