7年，對(duì)于現(xiàn)任姜堰區(qū)審計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)馬林來說，可說是收獲多多、亮點(diǎn)頻頻。從他2008年初上任至今，全局連續(xù)6年榮獲泰州市局綜合考核一等獎(jiǎng)；被泰州市委、市政府授予 “文明單位”；連續(xù)5年榮獲姜堰區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位稱號(hào)； 2012年，橋頭鎮(zhèn)原黨委書記經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目獲省廳表彰；2013年，本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目獲省廳表彰；2012～2013年，泰州市局的優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)比該局有6個(gè)項(xiàng)目榮獲優(yōu)秀獎(jiǎng)；20多篇AO應(yīng)用實(shí)例在審計(jì)署、省廳評(píng)比中獲獎(jiǎng)。平時(shí)，他注重審計(jì)理論研究，先后在《江蘇審計(jì)》、《新華日?qǐng)?bào)》、《江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)》等媒體發(fā)表多篇審計(jì)理論研討文章并接受專訪，現(xiàn)為江蘇省審計(jì)學(xué)會(huì)會(huì)員、泰州市審計(jì)學(xué)會(huì)理事。

7年來，馬林以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，鑄造特色品牌，不辱神圣使命，凝聚全員合力，以自身人格魅力留下人生一串串堅(jiān)實(shí)的腳印。

強(qiáng)審固基 打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)

2008年2月，馬林就任姜堰區(qū)審計(jì)局局長(zhǎng)。盡管長(zhǎng)期從事財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和黨政工作，擁有審計(jì)師職稱，但如何強(qiáng)審固基一開始他心含隱憂。當(dāng)時(shí)，審計(jì)局僅有專業(yè)審計(jì)人員11人，年齡結(jié)構(gòu)老化，知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊。面對(duì)繁重的審計(jì)任務(wù)，很多工作處于應(yīng)付交差狀態(tài)，審計(jì)質(zhì)量大打折扣，進(jìn)而直接影響著審計(jì)機(jī)關(guān)的社會(huì)公信力和認(rèn)知度。

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。馬林認(rèn)為，要從根本上扭轉(zhuǎn)局面，必須首先解決有人干事的問題。為此，他多次找市委匯報(bào)，請(qǐng)求市委充分考慮審計(jì)工作專業(yè)性和技術(shù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，按照專業(yè)化要求及時(shí)調(diào)整配備審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子?，F(xiàn)有4名班子成員中，全部具有大學(xué)本科財(cái)會(huì)、計(jì)算機(jī)、法律等專業(yè)學(xué)歷。在審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)上，馬林積極爭(zhēng)取市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和編制人事部門支持，逐年增加公務(wù)員編制。幾年來，通過全省公務(wù)員招考、擇優(yōu)選調(diào)，先后有10名30歲以下、第一學(xué)歷為審計(jì)、財(cái)會(huì)、計(jì)算機(jī)、工程造價(jià)等專業(yè)本科以上的年輕同志充實(shí)到審計(jì)隊(duì)伍。

為最大限度地調(diào)動(dòng)全局審計(jì)人員的學(xué)習(xí)和工作激情，馬林在“獎(jiǎng)”字上做起了文章。一是設(shè)立“AO應(yīng)用實(shí)例獎(jiǎng)”，鼓勵(lì)審計(jì)人員注重審計(jì)信息化水平提升；二是設(shè)立“審計(jì)信息理論成果獎(jiǎng)”，鼓勵(lì)審計(jì)人員注重審計(jì)理論研討和審計(jì)宣傳；三是設(shè)立“計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)考試和職稱考試獎(jiǎng)”，鼓勵(lì)審計(jì)人員注重自我提高，自我發(fā)展。同時(shí)，在全局科室之間開展“五比五看”業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，激發(fā)全員學(xué)業(yè)務(wù)、強(qiáng)素質(zhì)、做能手、比貢獻(xiàn)，促進(jìn)了隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。

追求創(chuàng)新 鑄造特色品牌

本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是審計(jì)工作的永恒主題。過去，縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)時(shí)往往只關(guān)注一般預(yù)算資金，而對(duì)一些行政性收費(fèi)、政府性基金、公共資源資產(chǎn)收支、債務(wù)管理等所謂的“第二財(cái)政”，未能及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督。對(duì)此，馬林積極探索構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局的有效途徑，率先擴(kuò)大審計(jì)外延，將宏觀政策措施落實(shí)、財(cái)政預(yù)算管理、部門預(yù)算執(zhí)行等統(tǒng)一納入大財(cái)政審計(jì)范疇，對(duì)政府性資金收支狀況進(jìn)行“全面掃描”。多年來，本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報(bào)告在向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告后，均引起熱議，人大常委會(huì)針對(duì)審計(jì)揭示的問題，專門形成決定，交由政府落實(shí)整改。政府負(fù)責(zé)人牽頭召開專題會(huì)議，列出整改清單，明確整改期限，并交由監(jiān)察局督查，確保整改到位，使審計(jì)成果得到充分運(yùn)用。

政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)的“重頭戲”。為實(shí)現(xiàn)政府投資工程全過程監(jiān)督，2012年馬林向區(qū)政府提議，建立政府投資項(xiàng)目預(yù)算審核制度，從源頭上控制政府投資項(xiàng)目建設(shè)成本，得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，出臺(tái)《姜堰區(qū)政府投資項(xiàng)目預(yù)算審核辦法》，并特批新設(shè)“政府投資工程審計(jì)審核中心”，作為審計(jì)局的下設(shè)機(jī)構(gòu)。3年來，區(qū)審計(jì)局共對(duì)750個(gè)政府投資項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行了審核，凈核減4500多萬元，從源頭上為財(cái)政節(jié)約了大量資金，拓寬了工程審計(jì)監(jiān)督范圍。

2013年，他經(jīng)過深思熟慮，向區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人提議組建中介機(jī)構(gòu)備選庫并加強(qiáng)對(duì)其管理。這一建議為區(qū)政府采納，隨即區(qū)政府召開常務(wù)會(huì)，交由審計(jì)局牽頭，研究制定了《泰州市姜堰區(qū)中介機(jī)構(gòu)備選庫建設(shè)管理暫行辦法》，凡姜堰區(qū)范圍內(nèi)的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)委托中介機(jī)構(gòu)服務(wù)的項(xiàng)目，都必須列入管理。組建造價(jià)咨詢、標(biāo)底審核、投資咨詢、工程監(jiān)理、工程招標(biāo)代理、環(huán)評(píng)、土地價(jià)格評(píng)估7個(gè)中介機(jī)構(gòu)備選庫，并由審計(jì)局統(tǒng)一扎口，在全區(qū)范圍內(nèi)強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)，打破不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，建立公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

6年多來，姜堰區(qū)政府投資工程通過審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)，凈核減工程造價(jià)5億多元。

清正廉潔 不辱神圣使命

在少數(shù)人眼里，審計(jì)局長(zhǎng)這個(gè)位子有職有權(quán)。但在馬林看來，這只是一份沉甸甸的責(zé)任。他經(jīng)常提醒自己，在這個(gè)位置上，必須頂?shù)米毫?、拉得下情面、抗得住誘惑，并要求審計(jì)人員做到“審人先審己，己正再正人”。

固投科陳科長(zhǎng)至今仍記得這樣一件事。2008年6月，因一項(xiàng)工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)，施工老板對(duì)初審意見不滿意，和他爭(zhēng)執(zhí)的過程中，拿出手機(jī)撥通了一個(gè)電話，寒暄了幾句后，得意地將電話塞了過來：“你接，你們馬局長(zhǎng)和你講話?！标惪崎L(zhǎng)有些緊張——畢竟馬林剛到審計(jì)局不久，大家對(duì)他的情況都不太了解。他將審計(jì)情況簡(jiǎn)短匯報(bào)后，電話那邊，傳來馬林的聲音：“熟人歸熟人，審計(jì)工作不得含糊，工程核減更應(yīng)有據(jù)可依，不講人情，認(rèn)真把關(guān)是你的職責(zé)，工作上要頂真碰硬，我會(huì)全力支持你，不要有任何顧慮?！?/p>

審計(jì)人的一身正氣，決定著對(duì)每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目審深審?fù)傅牡讱狻?009年2月，姜堰區(qū)審計(jì)局對(duì)一公路項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)結(jié)算審計(jì)時(shí)，對(duì)施工單位報(bào)送的一份瀝青混凝土用量簽證產(chǎn)生懷疑。馬林果斷決定，采用現(xiàn)場(chǎng)鉆芯取樣方式核實(shí)瀝青混凝土準(zhǔn)確厚度，發(fā)現(xiàn)局部取點(diǎn)處未達(dá)厚度。在鐵的事實(shí)面前，虛假簽證資料被推翻。經(jīng)過審計(jì)，該工程共核減結(jié)算造價(jià)5494多萬元，僅多計(jì)瀝青混凝土調(diào)整路基一項(xiàng)就核減結(jié)算造價(jià)200多萬元。

在馬林高懸審計(jì)利劍、一次又一次為國家挽回巨大經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，也與那些時(shí)時(shí)覬覦著國家利益的人結(jié)下了梁子。他經(jīng)常收到陌生手機(jī)號(hào)碼發(fā)來的恐嚇短信，心里也會(huì)本能地掠過一絲恐懼，但想到一個(gè)審計(jì)局長(zhǎng)應(yīng)該承擔(dān)的使命和責(zé)任，這種恐懼很快就被忠誠和良知所取代，義無反顧地履行著國家審計(jì)這份沉甸甸的責(zé)任擔(dān)當(dāng)……

釋放大愛 凝聚全員合力

作為一局之長(zhǎng)，馬林深深懂得，只有緊緊地把每一個(gè)審計(jì)人的力量聚合在一起，形成團(tuán)隊(duì)的力量，才能打硬仗、打勝仗。

這7年，他堅(jiān)持從事業(yè)發(fā)展的高度，積極主動(dòng)地為審計(jì)干部的成長(zhǎng)進(jìn)步創(chuàng)造條件，幫助他們解決政治上、工作上和生活上的各種困難，真正做到以情感人、以情聚人。

為使優(yōu)秀審計(jì)干部得到重用，他多次到市委組織部匯報(bào)，宣傳審計(jì)工作在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所作的貢獻(xiàn)，請(qǐng)求在干部選拔任用上，審計(jì)部門不僅不能被“邊緣化”，還應(yīng)該“高看一眼”。近兩年來，經(jīng)局黨組力薦，有3名同志被上級(jí)組織提拔到局領(lǐng)導(dǎo)崗位，有6名同志提拔為中層正職。

在審計(jì)局工作了近20年的退休人員老黃，檢查發(fā)現(xiàn)患有癌癥。為幫助老黃得到及時(shí)有效的治療，馬林一方面幫她聯(lián)系較好的醫(yī)院，并多次前往南京鼓樓醫(yī)院、軍區(qū)總院病床前看望慰問，一方面找有關(guān)部門協(xié)商，在政策范圍內(nèi)為她爭(zhēng)取更多的醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助。老黃去世前，吃力地拉著馬林的手說:“馬局長(zhǎng)，我的病讓你操心受累了，感謝你為我所做的一切……”多年來，局里的工作人員不管是誰生病或直系親屬過世，馬林都親臨現(xiàn)場(chǎng)慰問、吊唁。

人心換人心，黃土變成金。在他的影響和帶動(dòng)下，姜堰區(qū)審計(jì)局形成團(tuán)結(jié)和諧、積極向上、風(fēng)清氣正的良好局面。