農(nóng)民工工資保證金管理暫行辦法

第一條為保證農(nóng)民工工資保證金制度運(yùn)行,預(yù)防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)2006?5號(hào))和《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)民工工資保證金管理辦法》(新政辦發(fā)?2007?114號(hào))的規(guī)定,制定本辦法.

第二條本辦法適用于民豐縣行政區(qū)域內(nèi)從事各類房屋建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路、水利、通訊、工礦等新建、擴(kuò)建、改建工程中使用農(nóng)民工較多的重點(diǎn)監(jiān)控建筑施工單位(含總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包、區(qū)外進(jìn)縣建筑施工企業(yè))和發(fā)生過(guò)拖欠工資的其他企業(yè)以及建設(shè)單位.

第三條本辦法所稱工資保證金,是指以強(qiáng)制性措施要求發(fā)生過(guò)拖欠農(nóng)民工工資行為的建筑施工企業(yè),在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前按照規(guī)定比例向民豐縣勞動(dòng)保障行政部門指定的銀行專用賬戶存入的專項(xiàng)資金,未經(jīng)勞動(dòng)行政部門許可,任何單位不得減、免、緩繳工資保證金,不得動(dòng)用工資保證金帳戶或挪為他用.在企業(yè)未能及時(shí)支付農(nóng)民工工資時(shí),用于支付農(nóng)民工工資的保障資金.

第四條縣勞動(dòng)保障行政部門是農(nóng)民工工資保證金制度實(shí)施的主管部門,建設(shè)、水利、交通、國(guó)土資源等行政部門和銀行機(jī)構(gòu)按照職責(zé)共同負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資保證金制度的實(shí)施工作.

第五條勞動(dòng)保障行政部門指定銀行設(shè)立農(nóng)民工工資保證金統(tǒng)一專戶.銀行機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一專戶項(xiàng)下為各建筑施工單位分別建立單位帳戶.

第六條農(nóng)民工工資保證金由建筑施工單位按規(guī)定存入.建設(shè)單位在撥付工程價(jià)款時(shí),按第十條規(guī)定比例單獨(dú)開(kāi)列合同建筑企業(yè)農(nóng)民工工資保證金支票,直接轉(zhuǎn)入農(nóng)民工工資保證金專戶企業(yè)帳戶,所轉(zhuǎn)入資金列入已支付工程款.

第七條農(nóng)民工工資保證金存入銀行專戶后,銀行機(jī)構(gòu)為建筑施工單位出具《農(nóng)民工工資保證金確認(rèn)表》,建筑施工單位持《農(nóng)民工工資保證金確認(rèn)表》到項(xiàng)目所在地勞動(dòng)保障行政部門辦理備案手續(xù).

第八條農(nóng)民工工資保證金制度實(shí)行屬地管理.外省、自治區(qū)、地區(qū)駐民豐單位,跨縣區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或項(xiàng)目所在地勞動(dòng)保障行政部門辦理備案登記.

第九條農(nóng)民工工資保證金專項(xiàng)用于拖欠農(nóng)民工工資時(shí)的應(yīng)急支付.使用農(nóng)民工保證金由建筑施工單位填寫《農(nóng)民工工資保證金發(fā)放申請(qǐng)表》,經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門審定并簽署意見(jiàn)后,銀行機(jī)構(gòu)方可辦理劃撥支付手續(xù).勞動(dòng)保障行政部門對(duì)建筑施工單位支取的農(nóng)民工工資保證金發(fā)放情況實(shí)施監(jiān)督.

第十條建筑施工單位按下列標(biāo)準(zhǔn)預(yù)存農(nóng)民工工資保證金:

(一)工程合同價(jià)款在100(不含100萬(wàn))萬(wàn)元以下的,按工程合同價(jià)款的5%預(yù)存;工程合同價(jià)款在100萬(wàn)以上至200萬(wàn)元的(含100萬(wàn)元),按工程合同價(jià)款的4%預(yù)存;工程合同價(jià)款在200萬(wàn)元至500(含200萬(wàn))萬(wàn)元的,按工程合同價(jià)款的3%預(yù)存;工程合同價(jià)款在500萬(wàn)元以上的(含500萬(wàn)),按工程合同價(jià)款的2%預(yù)存;

(二)上年未完工的在建工程,建筑施工企業(yè)按剩余施施工量和相應(yīng)比例補(bǔ)存工資保證金;

(三)包工不包料的工程按工程合同價(jià)款的8%預(yù)存.

第十一條在工程建設(shè)期間建筑施工單位拖欠農(nóng)民工工資的,經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門查實(shí),可以啟動(dòng)農(nóng)民工工資保證金.

(一)建筑施工單位拖欠農(nóng)民工工資,經(jīng)核查當(dāng)事人雙方確認(rèn)的;

(二)建筑施工單位負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人逃匿或死亡,造成拖欠的;

(三)建筑施工單位將農(nóng)民工工資發(fā)給包工頭或不具備用工主體資格的組織或個(gè)人造成拖欠的;

(四)工程分包企業(yè)未按有關(guān)規(guī)定支付農(nóng)民工工資造成拖欠的;

(五)其他情形造成農(nóng)民工工資拖欠的.

第十二條已足額存入工資保證金的建筑施工企業(yè),在工程開(kāi)工前,持《建設(shè)工程施工合同》到縣勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資證明和已存入工資保證金證明,憑此證明到縣建設(shè)行政部門辦理施工許可證和開(kāi)工報(bào)告.對(duì)發(fā)生過(guò)拖欠農(nóng)民工工資的建筑施工企業(yè),未按規(guī)定存入工資保證金的,縣勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)不予辦理有關(guān)證明,縣建設(shè)行政部門不予發(fā)放施工許可證,不批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告.

第十三條已存入工資保證金的建筑施工企業(yè),確因資金周轉(zhuǎn)困難無(wú)法按時(shí)支付農(nóng)民工工資,勞動(dòng)保障行政部門可動(dòng)用該企業(yè)的工資保證金支付,建筑施工企業(yè)應(yīng)在動(dòng)用之日起10日內(nèi)按動(dòng)用金額的200%補(bǔ)存.

第十四條建筑施工企業(yè)不按時(shí)支付農(nóng)民工工資、數(shù)額超過(guò)專戶存儲(chǔ)工資保證金數(shù)額,勞動(dòng)保障行政部門可動(dòng)用該企業(yè)的工資保證金支付,并會(huì)同建設(shè)、公安等行政部門強(qiáng)制企業(yè)補(bǔ)足差額部分.建筑施工企業(yè)應(yīng)在動(dòng)用之日起10日內(nèi)按動(dòng)用金額的200%補(bǔ)存工資保證金.

第十五條工程合同價(jià)款調(diào)整的,追加部分按照第十條規(guī)定比例補(bǔ)存農(nóng)民工工資保證金.

第十六條建筑施工單位存入的農(nóng)民工工資保證金不足使用時(shí),勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)及時(shí)責(zé)成建筑施工單位追補(bǔ).

第十七條建筑施工單位每季度應(yīng)向勞動(dòng)保障行政部門的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)送農(nóng)民工工資支付情況報(bào)告表.

第十八條原未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的建筑施工企業(yè),在施工過(guò)程中發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為的,縣勞動(dòng)保障部門要責(zé)令其按剩余施工量和相應(yīng)比例補(bǔ)存工資保證金.

第十九條年終或工程項(xiàng)目竣工前25日,由建設(shè)施工單位在農(nóng)民工居住或建筑工地醒目位臵將農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行公示,縣勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)在收到返還工資保證金申請(qǐng)之日起7日內(nèi)核實(shí)企業(yè)支付農(nóng)民工工資情況,并將核實(shí)情況在施工現(xiàn)場(chǎng)公示7日,公示期內(nèi)無(wú)農(nóng)民工欠薪投訴的,建設(shè)施工單位持工資支付報(bào)告表和竣工備案報(bào)告,向勞動(dòng)保障部門提出提取農(nóng)民工保證金申請(qǐng).勞動(dòng)保障行政部門確認(rèn)無(wú)拖欠后出具相關(guān)證明,銀行機(jī)構(gòu)向建筑施工單位一次性支取農(nóng)民工工資保證金本息.

第二十條建設(shè)單位未履行農(nóng)民工工資保證金專戶資金劃撥職責(zé),造成建筑企業(yè)農(nóng)民工工資發(fā)生拖欠的,由紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行行政處罰,并追究當(dāng)事人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任.

第二十一條施工總承包企業(yè)將工程發(fā)包給專業(yè)承包企業(yè)或具有獨(dú)立法人資格的勞務(wù)公司的,農(nóng)民工工資保證金由施工總承包企業(yè)按規(guī)定比例提取并存入農(nóng)民工工資保證金專戶.發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠的,施工總承包企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任.

第二十二條建設(shè)單位和建筑施工單位在辦理施工許可證手續(xù)時(shí),應(yīng)出具由銀行和勞動(dòng)保障行政部門共同認(rèn)定的《農(nóng)民工工資保證金確認(rèn)表》,未按規(guī)定比例存入農(nóng)民工工資保證金的,建設(shè)、交通、水利、國(guó)土資源行政部門不得為其辦理施工許可手續(xù).已經(jīng)開(kāi)工的項(xiàng)目,由施工許可行政部門責(zé)令其暫停施工,在按規(guī)定比例存入農(nóng)民工工資保證金后,方可批準(zhǔn)復(fù)工.

第二十三條建設(shè)、交通、水利、國(guó)土資源等行政部門未嚴(yán)格履行職責(zé),造成企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠或引發(fā)群訪事件的,追究有關(guān)當(dāng)事人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任.

第二十四條農(nóng)民工工資按下列辦法支付:

(一)農(nóng)民工工資實(shí)行按月發(fā)放并以法定貨幣形式支付給農(nóng)民工本人;

(二)農(nóng)民工用工不足一個(gè)月的,用工結(jié)束后應(yīng)及時(shí)結(jié)付工資.

第二十五條建筑施工單位不得采用先發(fā)生活費(fèi),工程結(jié)算后再付工資的違法支付方式.

第二十六條建筑施工單位不按期支付農(nóng)民工工資、克扣和無(wú)故拖欠農(nóng)民工工資的,由勞動(dòng)保障行政部門依法查處.

第二十七條建筑施工單位非因不可抗力拖欠農(nóng)民工工資的,建設(shè)行政部門將其列入非誠(chéng)信建筑施工企業(yè)不良名單,三年內(nèi)不得再承包工程項(xiàng)目.  第二十八條建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定與農(nóng)民工訂立書面勞動(dòng)合同,必須依法為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)金;建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法自覺(jué)參加勞動(dòng)保障年審工作.企業(yè)未給農(nóng)民工繳納社會(huì)保險(xiǎn)或者不參加勞動(dòng)保障年審或者拒不上報(bào)年審材料的,企業(yè)將被列為非誠(chéng)信企業(yè)名單,三年內(nèi)不得承包工程,不得參加項(xiàng)目招投標(biāo).

第二十九條勞動(dòng)保障、建設(shè)等行政部門和專業(yè)建設(shè)工程管理部門,應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)民工工資拖欠舉報(bào)投訴受理制度,及時(shí)協(xié)調(diào)處理和依法查處拖欠農(nóng)民工工資行為.

第三十條縣總工會(huì)、建筑企業(yè)工會(huì)、建設(shè)單位工會(huì)等組織,應(yīng)當(dāng)積極調(diào)解拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的勞務(wù)糾紛,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益.

第三十一條勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法受理農(nóng)民工工資申訴,對(duì)事實(shí)清楚的要及時(shí)仲裁結(jié)案,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益.根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十條規(guī)定:"用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)者報(bào)酬的,勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令,人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令."

第三十二條勞動(dòng)、建設(shè)、工商、公安、司法等有關(guān)部門要依法加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資用人單位的處罰力度,對(duì)惡意拖欠、情節(jié)嚴(yán)重的,可依法責(zé)令其停業(yè)整頓、降低或取消資質(zhì),直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并對(duì)有關(guān)人員依法予以懲處.

第三十三條監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有預(yù)防和制止拖欠農(nóng)民工工資管理職責(zé)的部門及工作人員履行職責(zé)情況實(shí)施行政監(jiān)督,對(duì)不履行本辦法規(guī)定職責(zé)的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任.

第三十四條發(fā)生過(guò)拖欠農(nóng)民工工資的建筑施工企業(yè),未向?qū)舸嫒牍べY保證金的,縣勞動(dòng)保障行政部門依法對(duì)其實(shí)施行政處罰,并予以曝光.

第三十五條對(duì)無(wú)故拖欠農(nóng)民工工資、致使工資難以追償引發(fā)嚴(yán)重影響公共秩序事件的建筑施工企業(yè),公安機(jī)關(guān)對(duì)其法定代表人或負(fù)責(zé)人實(shí)施治安管理處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任.

第三十六條勞動(dòng)保障、建設(shè)、公安等行政部門要加強(qiáng)溝通和配合,共同做好建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度的實(shí)施工作.對(duì)工作中推諉扯皮、互設(shè)阻力的,要追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任.

第三十七條非建筑施工企業(yè)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的,參照本辦法執(zhí)行.  第三十八條本辦法由縣勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)解釋,本辦法自發(fā)布之日起施行.

為保障農(nóng)民工合法權(quán)益，防止企業(yè)拖欠農(nóng)名工工資，農(nóng)民工工資保證金管理暫行辦法條例如上，希望能幫助大家！