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建設(shè)用地使用權(quán)是指按照法律的具體規(guī)定，對國家所有的土地享有的占有、使用和收益的權(quán)利。該權(quán)利可以分層設(shè)立，在土地的地表、地上或者地下分別設(shè)立，權(quán)利人可以在國有土地上建造建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施。