您好，工程立項(xiàng)就是對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行了各方面的評(píng)估之后認(rèn)為可以進(jìn)行才會(huì)有工程立項(xiàng)，在工程立項(xiàng)之前對(duì)各個(gè)方面的評(píng)估應(yīng)該就包括了工程概算。工程概算是指完成這項(xiàng)工程，預(yù)估需要進(jìn)行的成本投資。立項(xiàng)又稱項(xiàng)目建議書審批。投資項(xiàng)目管理分為審批、核準(zhǔn)、備案三種，其中：審批一般又分為項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)三種，立項(xiàng)只等于其中的項(xiàng)目建議書審批。 
（一）適用審批制的項(xiàng)目 
1、列入國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的企業(yè)投資項(xiàng)目，由國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)后報(bào)國(guó)務(wù)院備案； 
2、規(guī)定需報(bào)國(guó)務(wù)院審批的政府投資項(xiàng)目，原則上由國(guó)務(wù)院審批可行性研究報(bào)告； 
3、有國(guó)務(wù)院專項(xiàng)規(guī)定或經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)定的，按專項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。 
（二）適用核準(zhǔn)制的項(xiàng)目 
根據(jù)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》（2004本）規(guī)定，十三大類項(xiàng)目（包括農(nóng)林水利、能源、交通運(yùn)輸、信息產(chǎn)業(yè)、原材料、機(jī)械制造、輕工煙草、高新技術(shù)、城建、社會(huì)事業(yè)、金融、外商投資、境外投資等）應(yīng)分別由國(guó)務(wù)院投資主管部門和地方政府投資主管部門核準(zhǔn)，其中省級(jí)政府可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r和項(xiàng)目性質(zhì)，具體劃分各級(jí)地方政府投資主管部門的核準(zhǔn)權(quán)限。 
另，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)及權(quán)限做出了特別規(guī)定： 
1、按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》分類，總投資（包括增資額，下同）1億美元及以上的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目和總投資5000萬美元及以上的限制類項(xiàng)目，由國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，其中總投資5億美元及以上的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目和總投資1億美元及以上的限制類項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告審核后報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。 
2、總投資1億美元以下的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目和總投資5000萬美元以下的限制類項(xiàng)目由地方發(fā)展改革部門核準(zhǔn)，其中限制類項(xiàng)目由省級(jí)發(fā)展改革部門核準(zhǔn)，此類項(xiàng)目的核準(zhǔn)權(quán)不得下放。地方政府按照有關(guān)法規(guī)對(duì)上款所列項(xiàng)目的核準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 
（三）適用備案制的項(xiàng)目 
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，除適用審批制和核準(zhǔn)制管理以外，投資項(xiàng)目管理制度均為備案制，備案制的具體實(shí)施辦法由省級(jí)人民政府自行制定。 
立項(xiàng)審批需要資料 
  1 、項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告書（原件一份） 
  2 、項(xiàng)目建議書或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（一份） 
  3 、建設(shè)用地的權(quán)屬文件或建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見書（一份） 
  4 、項(xiàng)目建設(shè)投資概算（一份） 
  5 、銀信部門出示的資金證明（原件一份） 
  6 、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件一份）；（房地產(chǎn)項(xiàng)目需提供資質(zhì)證明一份） 
  7 、項(xiàng)目地形圖（一份） 
  8 、有關(guān)職能部門的意見。