《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通發(fā)票管理工作的通知》（國稅發(fā)〔2008〕80號(hào)）第三條第（四）項(xiàng)規(guī)定，對(duì)不在稅控收款機(jī)推行范圍內(nèi)或開票量及開票金額較小，又不適合使用機(jī)具開票的納稅人可提供定額發(fā)票。定額發(fā)票的供票數(shù)量根據(jù)納稅人經(jīng)營額、納稅額確定。
《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<全國普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣工作實(shí)施方案>的通知》（國稅發(fā)〔2009〕142號(hào)） 第四條第（三）項(xiàng)規(guī)定，各地要按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通發(fā)票管理工作的通知》（國稅發(fā)〔2008〕80號(hào)）要求，將定額發(fā)票的使用對(duì)象限定于在稅控收款機(jī)和網(wǎng)上開具發(fā)票使用范圍外，開票量及開票金額較小，或者不適合使用機(jī)具開票的納稅人。各地可以根據(jù)本地實(shí)際情況，選擇是否設(shè)置定額發(fā)票。
《山東省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<全省普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣工作實(shí)施方案>的通知 》（魯國稅發(fā)2009年177號(hào) ）第三條第（二）項(xiàng)第4點(diǎn)規(guī)定，《山東省國家稅務(wù)局通用定額發(fā)票》適用于不能使用計(jì)算機(jī)和稅控收款機(jī)開票的定期定額征收方式的個(gè)體工商業(yè)戶，其他個(gè)體工商業(yè)戶確實(shí)需要使用通用定額發(fā)票的由縣級(jí)國稅機(jī)關(guān)審查確定，要嚴(yán)格控制范圍。
因此，根據(jù)納稅人確有不適合使用機(jī)打發(fā)票的業(yè)務(wù)或有特殊需要的業(yè)務(wù)，定額發(fā)票使用范圍各地稅務(wù)機(jī)關(guān)有不同規(guī)定，請(qǐng)咨詢當(dāng)?shù)氐膱?zhí)行口徑。對(duì)大型超市應(yīng)該不屬于稅控收款機(jī)推行范圍外或開票量及開票金額較小的納稅人，應(yīng)使用通用機(jī)打卷式發(fā)票，不能使用定額通用發(fā)票。