摘要：現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)家財(cái)政部于2011年11月16日正式發(fā)布《營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)方案》，并定于2012年1月1日將上海作為試點(diǎn)城市，將對(duì)其交通運(yùn)輸業(yè)和部分服務(wù)業(yè)展開(kāi)營(yíng)改增的試點(diǎn)工作。在“營(yíng)改增”在上海等試點(diǎn)城市展開(kāi)后，2013年8月1日交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改增值稅業(yè)已在全國(guó)范圍內(nèi)推行，本文將圍繞“營(yíng)改增”的內(nèi)涵，論述這項(xiàng)稅制改革對(duì)國(guó)家財(cái)政和稅收的影響，并提出幾點(diǎn)建議。 
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  關(guān)鍵詞：營(yíng)業(yè)稅改增值稅；國(guó)家財(cái)政；影響 
  一、什么是“營(yíng)改增” 
  對(duì)于營(yíng)改增通俗來(lái)講，就是改變對(duì)產(chǎn)品征收增值稅、對(duì)服務(wù)征收營(yíng)業(yè)稅的方式，將產(chǎn)品和服務(wù)一并納入增值稅的征收范圍，不再對(duì)“服務(wù)”征收營(yíng)業(yè)稅，并且降低增值稅稅率。其目的就是減少重復(fù)納稅，可以促使社會(huì)形成更好的良性循環(huán)，有利于企業(yè)降低稅負(fù)，“營(yíng)改增”可以說(shuō)是一項(xiàng)減稅的政策。就目前情況來(lái)說(shuō)，它的實(shí)施具有以下幾方面好處：（1）減少重復(fù)征稅（2）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（3）促進(jìn)就業(yè)率的提升（4）有利于服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)等。 
  按照國(guó)務(wù)院規(guī)劃，我國(guó)“營(yíng)改增”分為三步走：第一步，在部分行業(yè)部分地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。上海是首個(gè)試點(diǎn)城市；第二步，選擇交通運(yùn)輸業(yè)等部分服務(wù)業(yè)服務(wù)行業(yè)試點(diǎn)。第三步，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“營(yíng)改增”，也即消滅